COPIA AD USO AMMINISTRATIVO

              CITTÀ DI ALESSANDRIA
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DELIBERAZIONE DELLA  Giunta Comunale

N.  308 / 16120 - 442  

OGGETTO:	PRESA D’ATTO DELL’ACCORDO TERRITORIALE STUDENTI UNIVERSITARI PER IL TERRITORIO DEL COMUNE DI ALESSANDRIA SOTTOSCRITTO IN DATA 14 NOVEMBRE 2016.	

Il giorno diciassette del mese di novembre dell’anno duemilasedici alle ore 11:30 in Alessandria nella Sede Comunale, si è riunita la Giunta Comunale per trattare gli argomenti iscritti all’ordine del giorno del 17/11/2016.

Presiede l’adunanza  ROSSA Maria Rita
Dei signori Membri della Giunta Comunale
                                                                                                         Presenti      Assenti

     1.       ROSSA Maria Rita	Sindaco	 X

     2.       CATTANEO Giancarlo	Vice Sindaco	 X

     3.       ABONANTE Giorgio Angelo	Assessore	 X

     4.       BARRERA Maria Enrica	Assessore		X

     5.       CATTANEO Pier Mauro	Assessore	 X

     6.       FALLETI Claudio	Assessore	 X

     7.       FERRALASCO Marcello	Assessore		X

     8.       GOTTA Maria Teresa	Assessore	 X

     9.       LOMBARDI Claudio	Assessore		X

   10.       ONETO Vittoria	Assessore		X

Partecipa il  Segretario Generale:  BOCCHIO Orietta
Il Presidente, riconosciuta la legalità dell’adunanza, invita i presenti a trattare l’oggetto sopra indicato.

LA GIUNTA COMUNALE

Su proposta dell’Assessore all’Innovazione – Coesione sociale e Relazione con i cittadini – Mauro Cattaneo

PREMESSO CHE:

- la Legge n. 431 del 9 dicembre 1998 disciplina le locazioni degli immobili adibiti ad uso abitativo e, in particolare, l’art. 5 prevede quanto segue:
“2. In alternativa a quanto previsto dal comma 1, possono essere stipulati contratti di locazione per soddisfare le esigenze abitative di studenti universitari… .
“3. E’ facoltà dei comuni sede di università o di corsi universitari distaccati eventualmente d’intesa con comuni limitrofi, promuovere specifici accordi locali per la definizione, sulla base dei criteri stabiliti ai sensi del comma 2 dell’articolo 4, dei canoni di locazione di immobili ad uso abitativo per studenti universitari. Agli accordi partecipano, oltre alle organizzazioni di cui al comma 3 dell’art. 2, le aziende per il diritto allo studio e le associazioni degli studenti, nonché cooperative ed enti non lucrativi operanti nel settore.”

- il Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 30/12/2002 ha stabilito i criteri generali per la realizzazione degli accordi da definire in sede locale, prevedendo all’art. 1 comma 2 che:
“A seguito delle convocazioni avviate dai comuni, singolarmente o in forma associata, le organizzazioni della proprietà edilizia e dei conduttori maggiormente rappresentative a livello locale, al fine della realizzazione degli Accordi di cui al comma 1, dopo aver acquisito le informazioni concernenti le delimitazioni – ove effettuate - delle microzone del territorio comunale definite ai sensi del Dpr. 23 marzo 1998, n. 138, individuano, anche avvalendosi della banca dati dell’Osservatorio del mercato immobiliare dell’Agenzia del territorio, insiemi di aree aventi caratteristiche omogenee … .”

TENUTO CONTO CHE
- il vigente specifico Accordo Territoriale Studenti Universitari per il territorio del Comune di Alessandria risale al 30 marzo 2000;
- in data 15 gennaio 2015, al termine dei tavoli di concertazione tra le Organizzazioni della Proprietà e le Organizzazioni Sindacali degli Inquilini, è stato sottoscritto il rinnovo dell’Accordo Territoriale per il territorio del Comune di Alessandria aggiornando quello vigente risalente 9 giugno 2003;

RAVVISATA da parte dell’Amministrazione Comunale di Alessandria la necessità di procedere anche al rinnovo del vigente Accordo Territoriale Studenti Universitari per il territorio del Comune di Alessandria, al fine di offrire al mondo della scuola le più ampie opportunità per facilitare coloro che per motivi di studio intendono sottoscrivere un contratto di locazione;

DATO ATTO che conseguentemente il Comune di Alessandria ha convocato un primo incontro il 27 aprile 2016 con i rappresentanti delle Organizzazioni della Proprietà e le Organizzazioni Sindacali degli Inquilini durante il quale è stata registrata la comune volontà di procedere all’aggiornamento del vigente Accordo Territoriale Studenti Universitari per il territorio del Comune di Alessandria, ritenendo utile base di riferimento i contenuti del rinnovato Accordo Territoriale con i relativi allegati (aree omogenee, canone annuo in €uro per mq utile di superficie, cartografia aree locazioni, tabella oneri accessori e regolamento della Commissione di Conciliazione Stragiudiziale Paritetica) sottoscritto il 15 gennaio 2015; 

PRESO ATTO che successivamente si sono svolti molteplici incontri tra le parti interessate con l’attiva partecipazione dei rappresentanti dell’Università degli Studi del Piemonte Orientale e dell’Ente Regionale per il diritto allo studio universitario (E.DI.S.U. PIEMONTE) che hanno portato alla conclusione dei tavoli di concertazione con la sottoscrizione dell’Accordo Territoriale Studenti Universitari per il territorio del Comune di Alessandria nella data del 14 novembre 2016, contestualmente depositato presso il Comune di Alessandria;

CONSIDERATO che le parti che hanno partecipato alla redazione dell’accordo in essere sono:
•	per quanto concerne le Organizzazione della Proprietà:
- A.P.P.C Associazione Piccoli Proprietari Case,
- CONFEDILIZIA Associazione Proprietari di Casa,
- U.P.P.I. Unione Piccoli Proprietari Immobiliari,
•	per quanto concerne le Organizzazioni Sindacali degli Inquilini:
- SUNIA Sindacato Nazionale Unitario Inquilini ed Assegnatari,
- UNIAT Unione Nazionale Inquilini Ambiente Territorio,
- SICET Sindacato Inquilini Casa e Territorio,
•	con il coinvolgimento:
- dell’Università degli Studi del Piemonte Orientale,
- dell’Ente Regionale per il diritto allo studio universitario (E.DI.S.U. PIEMONTE);

VISTO l’Accordo Territoriale Studenti Universitari per il territorio del Comune di Alessandria, allegato al presente atto, concordato tra Organizzazioni della Proprietà e le Organizzazioni Sindacali degli Inquilini con il coinvolgimento dell’Università degli Studi del Piemonte Orientale e dell’Ente Regionale per il diritto allo studio universitario (E.DI.S.U. PIEMONTE), sottoscritto il 14 novembre 2016, depositato presso il Comune di Alessandria, così delineato:
•	testo accordo 
- contratti transitori per la locazione totale di immobile (art. 5, comma 2 e 3, L. 431/98, e art. 2, 
   D.M. 30.12.2002),
- contratti transitori per la locazione parziale di immobile -  [con coabitazione],
- contratti transitori per la locazione parziale di immobile [senza coabitazione] (art. 5, comma 2 
   e 3, L. 431/98, e art. 2, D.M. 30.12.2002);
•	Allegato A (aree omogenee);
•	Allegato B canone annuo in €uro per mq utile di superficie;
•	Allegato C aree locazioni, aree locazioni dettaglio;
•	Allegato D tabella oneri accessori allegata all’accordo territoriale del Comune di Alessandria – 
 ripartizione fra locatore e conduttore;
•	Allegato E Regolamento della Commissione di Conciliazione Stragiudiziale Paritetica;

RAMMENTATO che 
- il Comune Alessandria, in sede di approvazione del Regolamento IMU con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 85/257/413/1110M del 25/10/2012   ha “previsto un’aliquota agevolata pari all’ottanta per cento, arrotondata al decimale dell’aliquota base deliberata dal Comune per le abitazioni concesse in locazione a titolo di abitazione principale ai sensi dell’art. 2, comma 3 e dell’art. 5, comma 2 e 3 della Legge 9/12/1998, n. 431 e nel rispetto delle condizioni contrattuali stabilite dai Patti Territoriali vigenti”;
- la Legge di Stabilità 2016, all’art. 1, comma 53 ha previsto che “per gli immobili locati a canone concordato di cui alla legge 9 dicembre 1998, n. 431, l’imposta determinata applicando l’aliquota stabilità dal comune è ridotta al 75 per cento”;

RILEVATO che 
•	nulla viene modificato riguardo l’agevolazione IMU istituita nel 2012 a beneficio dei proprietari che concedono in locazione gli immobili agli studenti universitari nel rispetto dello specifico Accordo Territoriale;
•	l’aggiornamento dell’Accordo Territoriale Studenti Universitari in questione riguarda la revisione delle condizioni contrattuali per facilitare coloro che per motivi di studio intendono sottoscrivere un contratto di locazione;
•	l’utilizzo dell’agevolazione tributaria in questione è risultato limitato nel corso degli anni 2012, 2013, 2014, 2015;
•	per quanto riguarda l’anno 2016, allo stato attuale, risultano presentate dai proprietari che intendono avvalersi dell’agevolazione n. 10 istanze;
•	il minor gettito nel 2016 derivante dall’utilizzo dell’agevolazione IMU vigente dal 2012 è previsto in circa €uro 2.500,00=;
•	per gli anni successivi, alla luce del rinnovato Accordo Territoriale Studenti Universitari, è prevedibile un incremento non quantificabile a priori dell’utilizzo dell’agevolazione;

RITENUTO opportuno dare piena collaborazione per la divulgazione e la pubblicazione di quanto previsto nel richiamato accordo sottoscritto dalle parti, al fine di conseguire la maggior diffusione possibile e la relativa applicazione di quanto ivi contenuto;

VISTI:

•	l’art. 48 del D. Lgs. 18.8.2000 n. 267, recante il Testo unico degli Enti Locali, che attribuisce alla Giunta Comunale tutti gli atti che non siano riservati dalla legge al Consiglio Comunale o al Sindaco;
•	l’art. 42 dello stesso decreto che circoscrive la competenza del Consiglio Comunale agli atti fondamentali di natura programmatica ed aventi un elevato contenuto di indirizzo politico; 

PRESO ATTO:
•	del parere di regolarità tecnica espresso dal Direttore della Direzione Servizi Demografici e Tributi – Bistolfi dott.ssa Cristina (come da decreto sindacale n. 9 del 01.02.2016 integrato con decreto sindacale n. 14 del 02.02.2016): esclusi i riverberi contabili non quantificabili né prevedibili a priori, per i soli aspetti tecnici si esprime parere favorevole;
•	del parere di regolarità tecnica espresso dal Direttore della Direzione Politiche Economiche, Abitative e Protezione Civile – Neri ing. Marco (come da decreto sindacale n. 13 del 01.02.2016);
•	del parere di regolarità contabile espresso dal Direttore della Direzione Risorse Umane e Finanziarie - Zaccone dott. Antonello Paolo (come da decreto sindacale n. 5 del 01/02/2016);

A  VOTI  UNANIMI espressi nelle forme di legge, resi in forma palese,

D E L I B E R A

1.	di PRENDERE ATTO che, a seguito dell’avvio della procedura di rinnovo dell’Accordo Territoriale Studenti Universitari, risalente al 9 giugno 2003, nell’anno 2016 si sono svolti i tavoli di concertazione tra le parti interessate che hanno portato alla definizione del nuovo Accordo territoriale Studenti Universitari per il territorio del Comune di Alessandria (di cui all’art. 5, comma 2 e 3 della Legge n. 431 del 9 dicembre 1998 e art. 2 del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 30/12/2002), sottoscritto in data 14 novembre 2016 e contestualmente depositato presso il Comune di Alessandria, qui allegato e così delineato:
•	testo accordo 
- contratti transitori per la locazione totale di immobile (art. 5, comma 2 e 3, L. 431/98, e art. 
  2, D.M. 30.12.2002),
- contratti transitori per la locazione parziale di immobile -  [con coabitazione],
- contratti transitori per la locazione parziale di immobile [senza coabitazione] (art. 5, comma 
  2 e 3, L. 431/98, e art. 2, D.M. 30.12.2002);
•	Allegato A (aree omogenee);
•	Allegato B canone annuo in €uro per mq utile di superficie;
•	Allegato C aree locazioni, aree locazioni dettaglio;
•	Allegato D tabella oneri accessori allegata all’accordo territoriale del Comune di Alessandria –  ripartizione fra locatore e conduttore;
•	Allegato E Regolamento della Commissione di Conciliazione Stragiudiziale Paritetica;

2.	di DIVULGARE e pubblicare il presente accordo al fine di favorirne una maggior ricezione ed applicazione.

Con successiva votazione unanime, resa in forma palese,

DICHIARA
la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 del D. Lgs. 18/08/00 n. 267 s.m.i.

ATTESTAZIONI E PARERI
SOTTOSCRIZIONE RESA AI SENSI DELL’ART. 24 DEL D.LGS 07/03/2005 N. 82 s.m.i.

Il Responsabile del 1612000000 - DIREZIONE SERVIZI DEMOGRAFICI E TRIBUTI, Dott.ssa Bistolfi Cristina, ha espresso, sulla presente deliberazione, parere DI REGOLARITA’ TECNICA FAVOREVOLE con la seguente motivazione: esclusi i riverberi contabili non quantificabili né prevedibili a priori, per i soli aspetti tecnici si esprime parere favorevole

ALESSANDRIA, lì 15 novembre 2016

Il Responsabile del 1610000000 - DIREZIONE POLITICHE ECONOMICHE, ABITATIVE E PROTEZIONE CIVILE, Ing. Neri Marco Italo, ha espresso, sulla presente deliberazione, parere DI REGOLARITA’ TECNICA FAVOREVOLE

ALESSANDRIA, lì 15 novembre 2016

Il Responsabile del 00A) 1606000000 - IL DIRETTORE CONTABILE, Dott. Zaccone Antonello Paolo, ha espresso, sulla presente deliberazione, parere DI REGOLARITA’ CONTABILE FAVOREVOLE

ALESSANDRIA, lì 15 novembre 2016

Il Responsabile del 1600020400 - ASSESSORATO INNOVAZIONE - COESIONE SOCIALE E RELAZIONALE CON I CITTADINI, Dr. Cattaneo Mauro, ha espresso, sulla presente deliberazione, parere VISTO FAVOREVOLE

ALESSANDRIA, lì 15 novembre 2016

 

IL PRESIDENTE
 ROSSA Maria Rita

	              	

IL SEGRETARIO GENERALE 
 BOCCHIO Orietta

	

Pubblicata all’albo pretorio del Comune il  21 novembre 2016  e per giorni 15

IL DIRETTORE

Copia conforme all’originale per uso amministrativo

IL SEGRETARIO GENERALE